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关于《朝阳市人民代表大会常务委员会工作报告》的说明
上一篇    来源:市人大常委会研究室     2017/12/29 16:41:03    下一篇

 

——20171228在朝阳市第十届人民代表大会

常务委员会第四十四次会议上

市人大常委会研究室主任      包成东

主任、各位副主任、各位委员:

    我受主任会议委托,就《朝阳市人民代表大会常务委员会工作报告》作如下说明。

    一、报告的起草过程

    市人大常委会主任会议高度重视报告起草工作,专题进行安排部署并提出了明确要求。大会材料组自10月下旬开始收集材料、学习文件、系统研究,形成了报告拟写提纲,提交主任会议研究。11月初形成了报告初稿,并在常委会领导的具体指导下,多次进行修改,11月中旬形成报告讨论稿,提交主任会议讨论。会后,材料组根据主任会议意见进行修改,形成了报告征求意见稿。1210日至14日,市人大常委会领导带领材料组分赴各代表团征求意见,综合各方面的意见建议,又对报告作了进一步的修改和完善,1227日提请市委常委会审查同意。

    二、报告的结构和主要内容

    报告共分两大部分:

    第一部分:过去五年的工作回顾

    这一部分由报告开头、五个方面具体工作和五年工作体会三部分组成。

    报告开头主要概括了十届人大常委会工作的指导思想、基本思路和总体情况。

    五个方面具体工作

    一是突出工作重点,紧紧围绕市委中心工作,充分行使重大事项决定权。主要写了常委会坚持行使决定权与开展重点监督工作有机结合,围绕五个一工程建设、脱贫攻坚、城区集中供热、生态环境建设、凌河治理等重点工作作出决定决议,并通过跟踪监督,保证了决定决议的贯彻执行。

    二是坚持问题导向,紧紧围绕改革发展稳定,有效行使监督权。主要写了常委会立足改革发展稳定,监督推动结构调整转型升级、社会进步、民生改善、生态环境保护、法治建设等方面工作。

    三是注重立法质量,紧紧围绕城市建设和环境保护,积极行使地方立法权。主要写了常委会加强立法机制和能力建设,围绕城市建设和环境保护精准选项,积极开展城市供热、矿山植被恢复治理、水资源管理等地方性法规的制定工作。

    四是深化代表工作,着力提升服务保障水平,更好发挥代表主体作用。主要从健全代表培训机制、丰富代表小组组织形式、加大议案督办力度、拓宽代表履职渠道、强化代表履职管理、加强县乡人大换届选举工作指导等方面,对五年来代表工作情况进行了总结。

    五是强化自身建设,着力增强常委会及机关履职能力,不断开拓人大工作新局面。主要从坚持党的领导、完善机关党建、提高履职能力、强化制度设计执行、加强宣传工作等方面,概括了五年来常委会及机关转变作风、提高服务保障能力的新成效。

    五年工作的体会:主要从把握正确政治方向、树立宗旨意识、坚持求真务实、创新工作方式方法、尊重代表主体地位等方面,对五年来的工作进行了经验性的总结。

    第二部分:今后工作的建议

    这一部分由工作总体建议和2018年工作预安排两部分组成。

    工作总体建议:主要明确了常委会今后工作的指导思想和主要思路,强调要坚持党的领导、明确政治站位,紧紧围绕改革发展、民生保障、生态环境建设、依法治国、发挥代表作用和提高工作效率等方面认真履职,为常委会今后工作提供了指导性建议。

    2018年工作预安排主要写了认真行使四权、做好代表工作和加强自身建设三个方面的内容。

    一是认真履行法定职责从全市工作大局出发,围绕经济发展、社会进步、民生改善、生态环境保护、司法公正等开展监督工作。结合监督实践,充分行使重大事项决定权。围绕城市建设管理和生态环境保护,扎实推进地方立法。修订完善人事任免办法,适应监察体制改革的新要求。

    二是充分发挥代表作用。加强代表履职培训、建立代表信息联络站、创新建议交办督办方式、健全代表小组组织形式、加强代表履职宣传,不断深化代表工作。

    三是加强机关自身建设。深入学习贯彻党的十九大精神,加强机关党员干部党性思想、宗旨信仰、规矩纪律等方面的教育,强化干部自身修养,创新工作方式方法,进一步增强人大工作的刚性和实效。

    以上说明及常委会工作报告,请予审议。
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